Diminuer le nombre d’interlocuteurs publics
Publié le 17 juin 2026
La France compte plus de 520 000 élus locaux, un nombre par habitant sans équivalent en Europe, en lien direct avec ses quelque 35 000 communes. Les compétences sont éclatées entre communes, intercommunalités, départements, régions et services de l’État.
Cet enchevêtrement a un coût estimé à au moins 6 milliards d’euros par an, dont 4,8 milliards pour les seules communes. La mauvaise coordination entre acteurs territoriaux explique 85 % de ce montant, devant les coûts de gestion des financements croisés.
L’importance du coût s’explique par le nombre de communes : chaque heure consacrée à la coordination avec d’autres niveaux de collectivité est à multiplier par 35 000. Ce phénomène rend l’action publique locale illisible et dissimule les responsabilités. Malgré la réorganisation de la loi NOTRe (2015), les enchevêtrements restent nombreux. La décentralisation est inaboutie : trop de niveaux, trop d’interlocuteurs, pas assez de résultats mesurables.
Simplification, efficacité et économie sont indissociables d’une clarification des compétences. Il faut instaurer le principe « 1 compétence = 1 responsable », renforcer la coordination autour du préfet et réduire le nombre d’interlocuteurs pour accélérer les projets et faciliter les démarches.
